Estudo traça quadro difícil na formação de engenheiros: número é pequeno, cai relativamente, com perda nas áreas tradicionais
No dia 16 de julho, o Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial (IEDI), divulgou o estudo "A Formação de Engenheiros no Brasil: Desafio ao Crescimento e à Inovação". O documento reúne dados nacionais e internacionais sobre formação no ensino superior e formação nas engenharias, chama a atenção para a ausência de planejamento governamental quando se trata da formação de recursos humanos e, especialmente, alerta sobre as consequências da diminuição da participação relativa da formação de engenheiros para o desenvolvimento do País.
A seguir o resumo do documento :
Inovação, qualificação de mão de obra e engenharia
O primeiro ponto do estudo busca situar a posição central dos engenheiros para o desenvolvimento tecnológico, com base no perfil dos profissionais empregados em atividades de pesquisa e desenvolvimento nos Estados Unidos. Dados dos Indicadores de Ciência e Engenharia 2010, publicados pela National Science Foundation, agência de financiamento à pesquisa do país, mostram que são engenheiros 36% dos graduados em ciências e engenharia trabalhando em P&D. Além de chamar atenção para a relevância dos engenheiros, a Carta do IEDI lembra que outros profissionais com educação superior são também crescentemente importantes — com formação em ciências naturais, mas também em administração, direito e ciencias sociais. A necessidade de formação profissionalizante em áreas técnicas no Ensino Médio é também destacada como necessária para a inovação. Neste aspecto, diz o documento, há também escassez no Brasil, exceção feita ao Estado de São Paulo, com o crescimento do Centro Paula Souza, e da iniciativa recente do Ministério da Educação para o fortalecimento das antigas Escolas Técnicas Federais.
Escolaridade superior no Brasil
A situação brasileira é bastante desfavorável quando comparada à de outros países, mostra o estudo do IEDI. A taxa de escolaridade superior entre jovens de 20 a 24 anos, no ano de 2007, é a mais baixa entre países selecionados, o que diminui a capacidade do País de concorrer com outros emergentes. A tabela abaixo, reproduzida do estudo, e elaborada com base em dados da OCDE, 2010, fala por si:
Fonte: Carta IEDI 424, OCDE 2010
A situação da escolaridade em nosso País, observa o texto, compara-se à China e à India, por exemplo. Mas o texto coteja os números absolutos da formação superior da população brasileira: 14 milhões de estudantes no ensino superior indiano (2005-2006), 20 milhões na China (2008), 5,2 milhões no Brasil (2007, OCDE).
A formação em Engenharia no Brasil: o perfil dos egressos; comparação internacional
O estudo enfatiza que o déficit na formação de engenheiros é "consequência direta da baixa escolaridade superior", embora não se explique "apenas" por isso.
Pouca gente frequenta o ensino superior; e as áreas de concentração das matrículas é em Educação, Ciências Sociais, Direito, Economia e Administração, de acordo com o estudo. No ano de 2007, aponta o documento, entre o total de alunos egressos em cursos superiores no Brasil, apenas 5,1% estavam nas Engenharias, ante 6,1%, nos EUA; 14,2% no México; na Espanha, 14,5%; no Japão, 19,4%; na Coréia do Sul, 25%; e na China, 35,6%.
De acordo com os números levantados pelo IEDI, 5,6% dos egressos na educação superior no Brasil no ano 2000 estavam nas áreas das Engenharias. Já 26,6% dos estudantes estavam nas Ciências Sociais e em Direito naquele ano, e 13,2% nos cursos de Economia e Administração. No ano de 2008, eram 5,1% do total os egressos nas Engenharias; Ciências Sociais e Direito registravam 27,3%; e 13,7% estavam em Economia e Administração. "Mais grave é que estes percentuais de egressos em Ciências e Engenharia, além de baixos, são decrescentes. O número absoluto de egressos tem crescido, mas seu percentual no total da formação superior tem se reduzido sistematicamente", aponta o estudo.
Os dados apresentados também evidenciam a perda de peso relativo das áreas tradicionais da Engenharia na formação geral de engenheiros, em que ganham peso a Engenharia de Produção, Logística, Pesquisa Operacional; Qualidade; Engenharia do Trabalho, Econômica e Ambiental; Engenharia de Alimentos e Mineração ante as áreas como Engenharia Elétrica, Eletrônica, Mecânica, Química e Engenharia Civil. A tabela abaixo, reproduzida do estudo, mostra o perfil dos concluintes entre 1999 e 2008:
O IEDI registra que as matrículas e o número de egressos cresceram a taxas relativamente elevadas nos últimos anos. A expansão está calcada na participação crescente do setor privado, o que é parte da explicação para o decréscimo das Engenharias e também explica parcialmente a mudança do perfil dessa área. As tradicionais Engenharia Elétrica, Eletrônica, Mecânica, Química e Civil são cursos que exigem maior infraestrutura e investimentos mais elevados, observa o documento; essa é uma das causas apontadas para essa perda de espaço.
Em relação ao total de egressos com cursos de Engenharia dentro do quadro geral do ensino superior, em comparação a países selecionados, Ensino Superior reproduz outro quadro que faz parte do estudo, para 2007, com base em dados da OCDE:
O estudo também observa que o Brasil está melhor na comparação internacional quando se trata dos doutores em Engenharia. O percentual de doutores em Engenharia em relação ao total de doutores, no Brasil, é de 11,8%, similar ao percentual do Chile, Estonia, Portugal, Suíça e França; mas muito inferior ao da China, a campeã internacional, com 34,9%, ou o da Coreia do Sul, com 24,8%. Os dados são de recente estudo divulgado pela OCDE, "Measuring Innovation: a New Perspective".
A demanda por profissionais de Engenharia no Brasil
Nessa seção, o estudo do IEDI dialoga com outro, "Escassez de Engenheiros: realmente um risco?", também destacado por Inovação, e publicado em Radar, do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Há uma discussão da metodologia utilizada pelo estudo do Ipea, que tentou mensurar a demanda por engenheiros no Brasil diante do atual quadro de formação desses profissionais e das projeções de crescimento do País. O Ipea considerou apenas as ocupações típicas das Engenharias da Classificação Brasileira de Ocupações, o que excluiu as de gerência e direção, onde há um número expressivo de engenheiros empregados, segundo o IEDI. "Independente da forma de projetar a demanda ou de estimar o tamanho do mercado de trabalho de Engenharia no Brasil há um fato: diversas empresas têm relatado a enorme dificuldade em contratar engenheiros. Dada a disseminação destes profissionais pelo conjunto do mercado de trabalho esta 'escassez' relativa acaba tendo impacto generalizado", aponta o IEDI.
Segundo o estudo do instituto de São Paulo, cerca de 30% dos engenheiros empregados em funções típicas das Engenharias estão na indústria de transformação e 17% trabalham no setor de construção civil. O ritmo de expansão das atividades típicas de Engenharia foi muito alto nos últimos anos. Destaque nesse crescimento para os setores da indústria extrativa, dos serviços técnicos profissionais e da indústria de transformação. Em termos de sub-área de formação, o grupo de engenheiros de formação geral, seguido pela Química, Mecânica e pela Engenharia Civil foram os mais empregados pelo mercado.
Alertas para o País
Na abertura, à guisa de resumo executivo, é onde o documento argumenta sobre a necessidade de um planejamento mais ativo do setor público, em parceria com o setor privado, na estruturação de um plano de graduação de Engenharia e de Ciências que não busque apenas a solução no curto prazo, que seria ampliar a formação de engenheiros de forma indiscriminada. Esse planejamento deve levar em consideração que o esforço na formação é um investimento que dará resultados no longo prazo — é preciso pelo menos cinco anos para se formar um engenheiro — e ser compatível com as áreas estratégicas para o desenvolvimento do País.
A abertura também argumenta que será muito difícil o Brasil melhorar sua renda per capita como fez no século XX se a taxa de escolaridade continuar baixa como é hoje, e se persistir o quadro de baixa ênfase na formação e qualificação de recursos humanos.
Essa trajetória só foi possível no século passado, de acordo com o estudo, porque a industrialização brasileira foi baseada na substituição de importações e na forte presença de subsidiárias de empresas estrangeiras, ou seja, em tecnologia desenvolvida, basicamente, fora do País. "Os requisitos de crescimento de produtividade no Brasil que possam garantir a sustentabilidade, no longo prazo, da melhoria da renda e de seu perfil distributivo pressupõem uma estratégia diferente da que prevaleceu no século XX", diz o estudo.
Para o IEDI, "nem mesmo o subsistema de subsidiárias estrangeiras conseguirá manter um ritmo forte de investimento no Brasil sem maior produtividade e melhor qualificação da mão de obra" local.
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